Esta semana saltou para a mídia um caso comovente, o de Joan, um menino de quatro anos que foi devolvido à mãe biológica depois de ter ficado três anos com uma família em Sueca (Valência) em regime de pré-adoção. Uma situação tremendamente difícil para ambas as famílias e, no meio, a criança, protagonista de um drama que é incapaz de entender. A mãe biológica deu sua versão em carta aberta e o pai pré-adotivo, em nome e na esposa, depois de ter dado à luz o filho com o qual cuidava desde os 18 meses de idade.
Conversamos com Benedict Garcia, coordenador do CORA (Coordenador de Associações em Defesa da Adoção e Recepção), que explica algumas questões interessantes sobre esse caso e sobre adoções em nosso país. Por sua vez, ele tem dois filhos adotivos, uma menina indiana e uma criança nascida de uma adoção nacional.
-Quais diferenças legais existem entre assistência social, pré-adoção e adoção?
Resposta: O assistência social pode ser residencial ou familiar. Na área residencial, a criança é uma instituição e a tutela é da administração. Em um orfanato, a custódia está na família, mas a tutela é sempre a administração.
No adoção São os pais que têm a tutela, tutela e custódia da criança. Eles têm as mesmas obrigações que qualquer criança biológica. Não há diferença.
A pré-adoção não existe como uma figura legal. Existe assistência social pré-adotiva, que com a nova Lei de Proteção à Criança e ao Adolescente (aprovada em julho de 2015) e para evitar situações de conflito, é chamado “Economiza para fins de adoção”.
A tutela sempre depende da administração, mas o tutor está em uma família ou na própria administração. Nestes casos, o objetivo é sempre adoção. Em um orfanato, nem sempre é. Existem orfanatos temporários e permanentes até o menor atingir a maioridade.
- Como é o processo de assistência social pré-adotiva? O que pode acontecer durante esse processo?
Resposta: A assistência social pré-adotiva ocorre enquanto o procedimento de adoção judicial é resolvido. Uma família recebe uma criança para adotá-la. Durante esse período, os adotantes têm guarda e custódia, mas a criança é supervisionada pelo Estado. O processo pode levar entre seis e 18 meses, embora, na prática, algumas vezes a sentença de adoção demore mais para chegar.
Quando houver processos em andamento, como a família biológica que reivindica a criança, o caso continuará seu caminho legal e, no final, haverá uma decisão judicial em favor de uma das duas partes. Na maioria dos casos (mais de 90%), a adoção é alcançada. Não foi o caso do garoto sueco.
O garoto de Sueca (Valência) tem sido um caso atípico e muito raro. Nesse caso, no momento, a adoção não foi alcançada. A sentença é uma disparidade de critérios, os juízes tiveram um critério e a administração, na época, outro. É por isso que existe um recurso no Supremo Tribunal e veremos como ele é resolvido.
Em mais de 90% dos casos, após um orfanato pré-adotivo, a adoção definitiva é alcançada. Não foi o caso do garoto sueco.
- Quanto tempo os pais biológicos têm para reivindicar?
Resposta: Atualmente, é necessária uma renúncia expressa da família biológica para que a criança possa ser abandonada para adoção. Se isso não ocorrer em nenhum momento da vida da criança, até os 18 anos, a família pode reivindicá-lo. Se ele está em um orfanato, a justiça dita como ele considera.
Para evitar conflitos como esse, uma das coisas contempladas pela nova Lei de Proteção à Infância e Adolescência quando uma criança está em um orfanato, A partir dos dois anos que se seguem à assistência social, um processo de adoção pode ser iniciado com garantias completas.
Se a família biológica não manifestou nenhum tipo de interesse pela criança, é abandonada pela família, mesmo que não a tenha formalmente expressado, a própria administração pode iniciar um processo de adoção. O razoável é que a criança continue na família adotiva ou seja promovida a uma família adotiva que cuida dele.
Independentemente disso, todo processo de adoção envolve uma decisão de adoção judicial, que dependerá da interpretação de um juiz, diz ele. Portanto, devemos fornecer a eles ferramentas para que essa interpretação da lei seja dada de maneira apropriada para o melhor interesse do menor.
Atualmente, é necessária uma renúncia expressa da família biológica para que a criança possa ser abandonada para adoção.-Que outras melhorias incluem a nova Lei de Proteção de Crianças e Adolescentes em relação às adoções?
Resposta: O espírito principal da nova lei é o interesse e o bem superior do menor.
Com base nesse espírito, pretende-se que, se possível, a criança esteja sempre em família, ou seja, que o atendimento residencial é o menor possível. A melhor coisa para uma criança é sempre uma família.
Por outro lado, estabelece que os procedimentos a serem seguidos são regulados nos processos de adoção internacional. Melhor coordenação entre administrações com objetivos mais compartilhados entre todos.
Estabelece a possibilidade de adoção aberta, na qual as crianças adotadas podem, em alguns casos, manter contato com a família biológica. A decisão será tomada por um juiz após ouvir as três partes interessadas (o menor e / ou que tem medo de tutela, família adotiva e família biológica).
O tempo dedicado aos cursos obrigatórios de preparação e treinamento no processo pré-adotivo (semelhante às licenças existentes atualmente para as sessões de preparação para o parto) será considerado computável para fins de licença parental.
As pessoas adotadas terão o direito de conhecer suas origens e, para isso, as Administrações Públicas devem manter registros por pelo menos 50 anos.
Menos e menos adoções
Também conversamos com Benedict Garcia sobre o diminuição do número de adoções na Espanha. Segundo dados do Ministério da Saúde, Seguridade Social e Igualdade, entre 2010 e 2014 Novos pedidos de adoção na Espanha foram reduzidos em mais da metade, de 3.376 para 1.431.
"Existem poucos menores em uma situação de adotabilidade. Existe um mito popular a tentar evitar: nem todas as crianças abandonadas são adotáveis. Infelizmente, existem muitas crianças abandonadas, mas, para situações diferentes, elas não são adotáveis. Porque, apesar de abandonados, continuam tendo laços com a família, com o país, com a situação ... geralmente são considerações muito particulares em cada caso. A condição de adotável é muito poucas crianças. Como são poucos, os pedidos são muitos "
Quanto às adoções internacionais, após o boom ocorrido há cerca de uma década, adoções fora do país também caíram. Em apenas cinco anos, passaram de 3.000 adoções em 2009 para 824 em 2014.
"Primeiro, o que se tenta é integrar a criança em seu próprio núcleo biológico, mas elas devem ser bem-vindas em seu próprio país (adoção nacional) e, se não, adoção internacional. Os menores adotáveis para o exterior são cada vez menores. Os países são promovendo cada vez mais a adoção nacional na fonte. Um conjunto de casos em que os menores adotáveis são poucos ", explica Garcia.
Prazos de adoção
Assim como as adoções são reduzidas, os prazos estão aumentando. "Os prazos têm aumentado bastante nos últimos anos. Em média, podemos colocar uma faixa entre 4 e 8 anos, sendo 8 anos cada vez mais habituais ", garante.
Idade máxima de 40 a 45 anos
Uma das limitações impostas pela lei de adoção na Espanha é um limite de idade de 45 anos para solicitar uma adoção. "Se, quando você recebe a criança, excede a média de 40 a 45 anos, não entra na lista de espera. Então, aos 35 anos, você deve considerar a adoção. Na situação atual, com quem sua vida se estabilizou 35 anos? Se você tem um, precisa decidir iniciar uma família. E também, a princípio, não considera adoção, tenta ter um filho biológico ou recorre à reprodução assistida antes ".
A nova lei recomenda uma idade máxima, mas ainda assim cada comunidade tem sua competência e aplica o que considera apropriado. Em Valência, a idade máxima estipulada é de 45 anos e em Madri, 40 anos.
O trabalho da CORA
O CORA de CORA (Coordenador de Associações em Defesa da Adoção e Recepção) é uma federação em funcionamento há 15 anos e da qual atualmente fazem parte 24 associações. Ajuda as famílias, intervém com agentes sociais adotivos, troca informações, mas nunca intervém nos processos de adoção.
Eles lutam por um número menor de menores institucionalizados, para irem às famílias, e outra questão importante na qual estão trabalhando muito está no pós-adoção.
"Tivemos um boom adotivo internacional na Espanha há cerca de uma década. Tornamo-nos o primeiro país em número de adoções internacionais. Essas crianças cresceram, agora são adolescentes e jovens e há muito a trabalhar na pós-adoção", explica Benedict.
Agradecemos a Benedicto García, coordenador do CORA, Você concordou em responder às nossas perguntas.
